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学习材料第61期

时间:2018-03-22 11:20:22  来源:  作者:

 

胡锦涛致兰州大学建校100周年的贺信


 

兰州大学:

 

  值此兰州大学建校100周年之际,谨向全校师生员工和海内外校友致以热烈的祝贺和诚挚的问候!

 

  长期以来,兰州大学秉承自强不息、独树一帜的校训,扎根西部,艰苦奋斗,形成了光荣的爱国传统和优良的校风学风。新中国成立以来特别是改革开放以来,在党的领导下,兰州大学与民族共命运、与时代同前进,在人才培养、科学研究、社会服务等方面成绩斐然,逐步发展成为一所国内外有影响的综合性高水平大学,为我国特别是西部地区经济社会发展作出了重要贡献。

 

  高等学校是实施科教兴国战略、人才强国战略的重要阵地。希望兰州大学以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的教育方针,发扬优良传统,不断开拓创新,突出自身特色,提高办学质量,为推动西部大开发、建设创新型国家,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,作出新的更大的贡献!

 

 

 

胡锦涛

 

2009919

 

 

 

习近平视察兰州大学时的讲话

 

(根据录音整理)

 


老师们、同学们:

 

大家好!

 

我有23年没来兰州了。今天,能有机会来到甘肃调研,来到兰州学习调研,感到非常高兴。

 

兰州大学是一所在全国很有名的重点大学,也是一所很重要的部属大学。兰州大学为国家特别是为西部地区培养了大量的宝贵人才,包括你们各位。因为时间有限,今天下午我们还要到其他单位调研,所以就选择参观了学校的两所重点实验室和图书馆。通过参观这几个地方,我已经感受到了兰州大学有非常浓厚的学习和学术氛围,这里有一流的师资、科研队伍,有高水平的实验设备,还有很好的基础设施。据两个实验室的负责人介绍,实验室的设备和国际上一些重要的学校没什么差距,甚至有的还似乎超前。我是从清华大学毕业的,兰州大学图书馆与清华大学的图书馆差不多。这里有一些资料很齐全,还收藏有很多珍贵的文物,特别是图书馆的研究工作开展得很好、很有特色。民族学、敦煌学可以说让我大开眼界,很受启发,我确实感到这是一次很好的学习机会。

 

同学们,见到你们,我很高兴。刚才,我和两位同学交谈了一下,一位是研究生,另一位是应届本科毕业生。通过交谈,我能够感受到大家很自信、很踏实,有很明确的学习态度和前进的方向,同学们在学习实践科学发展观活动中也有宝贵的收获。有的同学即将毕业,进入一个新的阶段,有的要读研继续深造,有的要步入社会,我们都很关心大家的就业问题。前天,温家宝总理在西安还就就业问题与大学生交流,我也很欣慰地了解到兰州大学今年的应届生就业率已经达到了66.7%,而且高于去年同期水平,非常令人欣慰。大学生是祖国的希望,八、九点钟的太阳。我们都当过八、九点钟的太阳,现在轮到你们了。你们现在就是要好好学习,在学校的任务就是要好好学习,积累知识,增进本领,砥砺意志,提升修养,做社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,将来走向社会,服务社会,服务人民,服务祖国,施展你们的才华,奉献你们的青春,这是一个非常值得去向往、去前瞻的人生前景。

 

目前,我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。马克思主义是与时俱进的,从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,到马克思主义中国化的最新理论成果——科学发展观,都是一脉相承、与时俱进的。当前,全党正在开展深入学习实践科学发展观活动,现在已经进行了第二批,我们的高等院校恰恰就安排在第二批。我和源潮同志都是在党的安排下具体负责这项工作的。这次来很重要的任务,就是调研甘肃省学习实践科学发展观活动的开展情况,到兰州大学来也是了解一下高等院校学习实践活动开展的情况。刚才听了介绍,观看了展板,有了个初步的印象。总体认为,我们兰州大学开展的学习实践活动进展顺利、工作扎实,取得了阶段性的成果。现在是第二批学习实践活动的第二阶段,即将进入转段阶段,希望你们继续深化,再接再厉,善始善终。在分析检查阶段,我们主要是要把握好突出的问题,研究体制机制等方面的深化改革。对于兰州大学而言,我们现在确定了“续百年华章独树一帜,创一流大学自强不息”学习实践载体。首先,在西北是能办一流大学的,但是,在西北办一流大学也有它的特殊要求和它所面临的问题,办成的一流大学一定是具备西北特点、独树一帜的。所以,一定要用科学发展观的理念来指导我们的实践。通过提高认识、统一思想、结合实际,找出自己的症结,把脉和摸清我们的情况,然后对症下药,推动学校进一步科学发展。

 

百年老校,如何永葆青春和焕发青春,是我们大家所期望的,现在已有了很好的基础。作为我们党员教职员工、党员学生来讲,要在学习实践活动中搞好自身的学习,提高思想认识,搞好党性修养锻炼,提高自己的思想政治素质。希望你们继续努力,在今后的工作和学习中增强我们的活力,激发我们的生机,各得其所地发挥作用,这也是我们这次来对你们的希望所在。

 

最后,祝愿我们百年兰大焕发青春,更上新的台阶!祝愿大家工作好,学习好,身体好,家庭幸福,谢谢大家!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


贯彻落实科学发展观 走中国特色自主创新道路

刘延东

2008720在高校主要领导干部专题研讨班上的讲话

 


新中国成立近60年特别是改革开放30年来,我国科技事业取得了伟大进步和辉煌成就,为推动现代化建设和维护国家安全作出了重要历史性贡献。当前,我国现代化建设站在一个新的历史起点上,深入贯彻落实科学发展观,推动经济社会实现又好又快发展,必须进一步发挥科技的支撑和引领作用,加快推进建设创新型国家的进程,坚定不移地走中国特色自主创新道路。

 

  一、认真学习贯彻党的十七大对科技工作的新要求,提高走中国特色自主创新道路的自觉性

 

  党的十七大从全局和战略高度,对我国科技工作提出了一系列新要求,进一步回答了我国科技发展走什么样的路、如何走,什么是创新型国家、怎样建设创新型国家这两个基本问题。概括起来主要有六个方面。一是充分肯定我国科技事业取得显著成就,指出创新型国家建设进展良好,自主创新能力有了较大提高。二是指明了科技工作的努力方向,即自主创新能力显著提高,科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列。三是确定了自主创新的战略定位,突出强调提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。指出要把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面,更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略。四是进一步明确科技工作的重点,强调要认真落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)》(以下简称《科技纲要》),着力突破制约经济社会发展的关键技术;要加快建设国家创新体系,支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究;要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。五是对科技创新的制度和法制保障提出明确要求,强调要加大对自主创新的投入;要深化科技管理体制改革,优化科技资源配置;要完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境,实施知识产权战略,充分利用国际科技资源。六是明确了科技人才培养的目标,强调要努力造就世界一流的科学家和科技领军人才,注重培养一线创新人才,使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。这些新思想、新观点和新论述,体现了我们党对科技改革与发展、对中国特色自主创新道路的规律性认识,是中国特色社会主义理论的重要组成部分,为科技事业发展指明了方向。

 

  当前和今后一个时期科技战线的首要任务,就是要贯彻落实党的十七大对科技工作提出的新要求。

 

  第一,坚持高举旗帜,把爱国之心、报国之志、创新之举凝聚到中国特色社会主义伟大事业上来。中国特色社会主义体现了亿万人民群众的根本利益和共同理想。作为一面旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,也是引领我国科技战线沿着正确方向不断前进的旗帜;作为一条道路,包含了走中国特色自主创新道路的鲜明要求,为每一位科技工作者施展才华、实现抱负提供了广阔的空间和舞台;作为一个理论体系,蕴含了我们党关于科技事业发展的理论创新,凝结了广大科技工作者的实践成果,为科技事业更好发展提供了理论指导。广大科技工作者要把坚持和发展中国特色社会主义作为自己的最高追求,树立以科教兴国为己任、以创新为民为宗旨的价值观,在推动国家富强、民族复兴的伟大进程中创造非凡业绩,实现人生理想。

 

  第二,深入贯彻科学发展观,实现科技事业自身的科学发展,为经济社会又好又快发展提供强大科技支撑。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,也是科技工作开创新局面的世界观和方法论。要认真学习、切实贯彻科学发展观,着力把科学发展观转化为谋划科技事业发展的正确思路,完善促进科技进步的政策措施,健全实现自主创新的体制机制,加快形成以科技进步和创新为基础的综合竞争优势,为促进经济社会发展和改善民生提供支撑和引领。

 

  第三,深化对创新型国家科学内涵的认识,科学谋划部署科技工作。我们要建设的创新型国家,应是经济社会发展主要依靠创新驱动的国家,应是创新能力强、创新效益高、创新环境好、创新制度完善、创新人才辈出的国家。要紧紧围绕创新型国家的战略目标,努力做到创新能力强,切实增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力;要努力做到创新效益高,形成高效通畅的技术转移体系和科学知识传播体系,使创新成果产生多方面的效益,惠及社会与人民;要努力做到创新环境好,进一步创造诚信合作、自由宽松的科研环境,有序的竞争环境和完善的知识产权保护环境,形成激励创新、支持创业、保护创新的良好社会文化氛围;要努力做到创新制度完善,健全有利于科技创新进步、符合社会主义市场经济规律的体制机制、法律政策和制度体系;要努力做到创新人才辈出,培养一大批德才兼备的科学家、国际一流科学大师和科技领军人才,形成宏大的创新创业队伍。

 

  第四,始终以解放思想为先导,通过思想的新解放和改革的新突破,实现科技工作的新发展。解放思想是科技发展的一大法宝,改革创新是科技进步的强大动力。我国科技事业的每一个重要成就、每一次重大突破,都是解放思想和改革创新的结果。实现科技事业的更大跨越,仍然需要坚持解放思想、坚持改革创新。要树立世界眼光,放眼科技前沿,科学思维,大胆探索,不断推进理论创新、知识创新、技术创新、体制创新、管理创新。要有追求真理的勇气、敢于突破条条框框的锐气,努力在转变观念中破解难题,在实践探索中开拓创新,永葆科技事业的生机与活力。

 

  二、总结历史进程,准确把握形势,增强走中国特色自主创新道路的责任感和紧迫感

 

  今年是改革开放30周年,也是科学的春天30周年,明年我们将迎来新中国成立60周年。回顾和总结这一段不平凡的历程,对于我们坚定信心,振奋精神,继往开来,具有十分重要的意义。

 

  新中国成立以来,我国科技事业在艰难中起步,在改革中突破,在创新中发展,不断实现新的历史性跨越。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,发出“向科学进军”的伟大号召,制定了第一个科技12年发展规划,激发了广大科技工作者和全国人民自力更生、艰苦奋斗的干劲和热情,取得了“两弹一星”等重大科技项目的成功,推动我国科技事业打破了帝国主义的封锁,实现了第一次历史性跨越。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,解放思想,拨乱反正,作出“科学技术是第一生产力”和“知识分子是工人阶级的一部分”的重要论断,提出“尊重知识、尊重人才”的方针,大大解放了科技生产力,我们伟大的祖国迎来了科学的春天,实现了第二次历史性跨越。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,把科技进步和创新摆在经济社会发展的关键位置,提出科教兴国战略、可持续发展战略和科技强军思想,进一步深化科技体制改革,推动我国科技事业持续快速发展,实现了第三次历史性跨越。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,提出增强自主创新能力、建设创新型国家的奋斗目标,制定了《科技纲要》,明确了未来十五年我国科技发展的指导方针、战略重点、重大专项和政策措施,推动科技事业进入创新发展的新阶段。

 

  经过半个多世纪的不懈努力,我国科技事业取得了举世瞩目的伟大成就。涌现出一大批重大科技成果,建成了一大批重大科技工程项目,造就了一大批杰出的科学家,成长起一大批科技创新型企业。我国整体科技发展水平已位居发展中国家前列,有些领域已达到国际先进水平,为推动经济社会发展和维护国家安全,作出了不可磨灭的历史性贡献。可以说,中国能够在世界上树立起今天这样的大国地位,一个重要的支撑就是科技的成就。这是党中央、国务院正确领导的结果,是全国人民大力支持的结果,更凝结着广大科技工作者的心血和汗水。

 

  历史翻开了新的一页。现在,我国改革开放和现代化建设站在了一个新的历史起点上,中国特色社会主义事业蓬勃发展,中华民族正大踏步赶上时代潮流,迎来伟大复兴的光明前景。形势越好,我们越要保持清醒的头脑。要居安思危,未雨绸缪,增强忧患意识,在充分看到发展有利条件的同时,保持清醒,着眼大局,坚定决心,知难而进。

 

  站在新的起点上的我国科技事业,面临着前所未有的机遇和挑战。正确审视我国全面参与经济全球化面临的新机遇新挑战,积极应对我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化带来的新形势新任务,妥善解决发展进入关键时期、改革进入攻坚阶段出现的新课题新矛盾,都要求科技工作打开新局面、作出新贡献。

 

  第一,从世界科技竞争的形势看,世界科技迅猛发展,各国都在抢占科技制高点,对增强我国科技竞争力提出了新的要求。当今世界,科技发展日新月异,学科交叉融合明显加快,重大创新不断涌现,技术更新和成果转化的周期日益缩短。科技不仅成为推动全球产业结构升级的根本动力,也成为引领社会发展的先导力量。许多大国都把推动科技创新上升为国家战略。美国2006年启动了《竞争力计划》,欧盟提出《里斯本战略》,日本提出《“创新25”科技长期战略方针》。一些新兴的发展中大国也在实施赶超战略。综合世界各国对科技发展的部署来看,重点集中在三大领域:一是未来有望推动新一轮产业突破性发展的前沿技术;二是尚未得到充分开发区域的相关研究;三是当前亟待解决的能源和气候变化问题研究。面对科技竞争已经成为综合国力竞争焦点的现实,我们必须奋起直追,尽快缩小与发达国家的差距。

 

  第二,从我国的基本国情看,“两个没有变”的现实,决定了经济建设是中心任务,对提高科技在国民经济和社会发展中的贡献率提出了新的要求。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。人口多,底子薄,发展不平衡,生产力水平低,还有几千万城乡贫困人口。我国经济总量虽然居世界第4位,但人均只有2000多美元,处在世界100位之后。在农业、工业、流通等经济社会生活的诸多方面,劳动生产率还较低。现在我们处于两难境地,一方面人口增加要求大幅度提高农业产量;另一方面工业化、城镇化还要占用一部分土地,非农业用水也越来越多。解决好十几亿人口的吃饭问题难度很大,对改良农业品种、推广适用技术提出了更高要求。目前,我国科技进步对经济发展的贡献率还不高。改变这种情况,根本途径是依靠科技进步,大幅度提高科技在国民经济和社会发展中的贡献率。到2020年要实现人均国内生产总值翻两番的目标,科技的贡献率必须提高到60%

 

  第三,从我国发展的阶段性特征看,我们正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段,对发挥科技的支撑和引领作用提出了新的要求。目前,我国已经进入了人均国内生产总值1000美元到3000美元的关键发展阶段,现代化建设的主要方向是推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化。发达国家的经验表明,持续地推进这“五化”,必须依靠科技的支撑和引领。比如,在工业化方面,关键是用现代科学技术来改造和提升传统产业。工业化与科技革命密不可分,每一次科技革命都使得工业化进程发生质的突变。我们不能再走工业化初期那种高消耗、低技术水平和以仿制为主的路子,需要研发和推广先进科技成果,大幅度提高我国的工业装备和技术水平。在信息化方面,我国信息化是在工业化尚未完成的情况下迎来的,这也是我们的一个后发优势,给我们提升工业化水平带来了新的历史机遇。但目前,我国很多信息关键核心技术还受制于人。这要求我们在信息领域加大科技研发力度,确保在安全、自主的条件下推进信息化进程。在城镇化方面,我国城镇化的规模和速度世界罕见。城镇化对科技的需求是全方位的,既要有支撑硬环境建设的工程、建筑等技术,也要有支撑软环境建设的信息、交通、环保、医疗、公共安全等技术服务,还要有保持城镇可持续发展需要的新兴技术。在市场化方面,一个运行良好的市场环境,必须有现代科技手段作支撑。以世界金融市场为例,全球每天巨大的外汇交易量必须有通畅的网络交易平台作支撑,有先进的监控技术来确保交易安全。随着我国市场化进程的加快,这方面的科技需求必将越来越多。在国际化方面,对外开放既要重“量”,更应重“质”。没有先进的科学技术,我们就不能平等参与国际经济合作与竞争,就不能拓展对外开放的广度和深度。所以,必须提高我国的科技水平,包括引进消化吸收国外的先进技术、产品和服务,引进智力和人才,在更高层次上参与国际合作与竞争。

 

第四,从我国发展的现实矛盾看,转变发展方式,实现科学发展,对依靠科技解决经济社会发展的瓶颈问题提出了新的要求。我国在经济快速增长、各项建设取得巨大成就的同时,也付出了巨大的资源和环境代价。由于增长方式粗放,高投入、高消耗、高污染、低效益,使资源难以支撑,供求矛盾突出,环境污染和生态破坏加剧。造成资源环境问题的原因是多方面的,解决这个问题,必须深入贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,特别要大力发展节能技术、清洁生产技术、环保技术,加快建设资源节约型、环境友好型社会。中央已就解决能源、资源和环境等领域的重大瓶颈问题作出一系列战略部署。“十一五”规划提出了单位国内生产总值能耗降低20%和主要污染物排放量减少10%的目标。从过去两年的情况看,完成这个目标难度很大。实现可持续发展,出路在科技,科技的希望就寄托在广大科学家和科技工作者身上。

 

第五,从科技领域的现状看,我国科技发展自身存在一些不足,自主创新能力不强,对加快科技改革与发展提出了新的要求。与科技领先国家相比,我国在基础研究与前沿技术研究、产业技术水平和企业创新能力、科技人力资源、科技基础条件、科技投入水平等方面,仍存在较大差距。比如,近几年我国科技研发投入增幅较大,年均超过20%,但仍然只占国内生产总值的1.49%,低于世界平均1.6%和发达国家2%以上的水平。科技体制和机制还有待进一步完善,重复建设和资源浪费在一些领域还比较严重。问题集中反映为自主创新能力不强,缺乏自主知识产权,缺乏世界知名品牌,缺乏高技术含量、高附加值的产品。一些重要行业的关键设备与核心技术基本依靠进口,出口商品相当数量是中低技术产品和贴牌产品。目前,我国技术对外依存度在50%以上,而发达国家大都低于30%。实践证明,没有核心技术,就没有关键核心自主知识产权,就难以产生具有国际竞争力的企业和自主品牌。必须着力改变我国科技发展现状,尽快提升自主创新能力。

 

  总之,科学发展必须依靠科技进步。要用科技支撑经济发展方式转变,用科技引领产业优化升级,用科技提高国家竞争力,用科技创造人民美好生活。这是时代赋予科技的光荣使命。

 

  三、深入落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)》,在中国特色自主创新道路上不断开创新的局面

 

  《科技纲要》是未来一个时期指导我国科技发展的纲领性文件。全面贯彻落实党的十七大关于科技工作的各项部署和任务,必须把提高自主创新能力作为建设创新型国家的战略主线,摆在科技工作的首位,以实施《科技纲要》作为着力点和主攻方向,全面提升科技支撑能力。落实《科技纲要》要突出抓好以下重点任务。

 

  (一)加快组织实施重大专项。重大专项是我国21世纪的重大国家科技项目,是实施《科技纲要》的重中之重。要抓紧组织实施,整合企业、高校、科研院所、地方等优势资源,集中力量,协同攻关,确保各个专项高质量如期完成。要通过实施重大专项,突破一批核心技术,建设一批重大工程,形成一批战略产品,培养一批杰出的科学家和学科带头人,锻炼和凝聚一支高素质的人才队伍。

 

  (二)突破制约经济社会发展的关键技术。坚持为经济发展服务、为人民服务的正确方向,努力掌握关键技术、共性技术,解决重大社会公益科技问题。要加强能源资源开发与集约利用、生态环境保护与污染治理、应对气候变化、重大装备制造、农业增产、节能减排、重大疾病防治、防灾减灾等领域的重点科技项目攻关,争取早日见到成效。

 

  (三)切实加强重大基础科学和前沿技术研究。坚持有所为、有所不为,抓住世界科技的制高点,超前部署和落实一批重大基础科学和前沿技术研究项目。加强科技基础条件平台建设,稳定支持并建设好国家重点实验室、国家工程中心和面向企业的创新支撑平台,特别是在国家重大需求领域和新兴前沿交叉学科领域新建一批具有国际水平的国家实验室,建立共享机制,大幅度改善科技基础条件,不断提高原始创新能力。

 

  (四)深入推进国家创新体系建设。深化科技体制改革和各项配套改革,以制度创新促进科技创新。要以建设技术创新体系、知识创新体系、国防科技创新体系、区域创新体系和科技中介服务体系为重点,形成比较完善的中国特色国家创新体系。要突出企业的技术创新主体地位,引导和支持创新要素向企业集聚,鼓励企业与科研部门、高校的联合与合作,培育一批在国际上具有竞争力的创新型企业。要完善金融、税收支持政策和产业政策,加快构建支持企业创新创业活动的多层次资本市场。要完善科研院所改革创新政策,深化高等教育改革,建设若干世界一流的科研院所和大学。要以市场为导向,建立科技成果转化机制,发挥市场在科技资源配置中的基础性作用。

 

  (五)大力培养创新型人才和领军人才。只有在人才上占有优势,才能在科技创新上占据主动权。要把发现、培养、使用、凝聚优秀人才作为科技工作的突出任务。通过国家重大科技项目和重大工程等途径,凝聚杰出人才,培养一流科学家和学科带头人。注重加强对青年人才的培养,坚持德才兼备,打破论资排辈,不拘一格地选拔使用人才,形成合理的人才梯队。老一辈科学家要发挥指路和示范作用,帮助青年成长成才。要尊重创新型科技人才的成长规律,完善人才制度和政策保障。要充满感情地关心爱护人才,全力支持他们在现代化建设中发挥聪明才智。

 

  (六)扩大科技对外交流合作。要抓住经济全球化深入发展的历史机遇,充分利用全球科技资源和人才资源。积极、主动、平等参与国际大科学工程计划,争取有更多的话语权和主导权。通过与世界一流科研机构的重大项目合作、交流和高层次科技人才引进,进一步提升我国科技的国际合作水平。

 

  四、凝聚和调动各方面积极因素,为建设创新型国家提供坚强保障

  到2020年进入创新型国家行列,是一项繁重艰巨而紧迫的任务,也是广泛而深刻的社会变革,必须举全国之力,全社会共同参与,充分发挥各方面的积极性、主动性和创造性。

 

  第一,各级党委和政府要把科技工作摆到突出位置,为科技发展创造良好的环境。这是各级党委和政府义不容辞的责任。要把推动科技进步与创新,作为衡量贯彻科学发展观和正确政绩观的重要标准,作为落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的重要内容。各级党委和政府要切实加强和改善对科技工作的领导,加强政策支持和法制保障,确保中央的科技部署落到实处。要提高指导科技工作的水平,完善科学化民主化的决策机制,涉及科技方面的重大决策要充分听取科学家的意见。各级领导干部特别是党政主要负责同志要带头学习科学知识,了解科技发展规律,及时研究解决科技发展中的重大问题,增强服务科技事业发展的意识和本领。各级财政要加大投入,确保财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。要建立健全多元化、多渠道、高效率的科技投入体系,引导地方、社会特别是企业增加科技投入。《科技纲要》颁布以来,科技投入大幅度增加。在增加投入的同时,更要用好投入。对科技经费的使用,要充分评估论证,加强监督管理。每一个科技项目、每一笔科技投入,都要精打细算,科学管理,确保发挥最大效用。

 

  第二,科技界要以建设创新型国家为己任,大力弘扬科学精神,在自主创新中走在前列。宏伟的事业孕育了优良的传统,光辉的历程承载着崇高的精神。我国广大科技工作者在长期的拼搏奋斗中,创造了丰硕的成果和一流的业绩,也积累了许多宝贵的精神财富,特别是热爱祖国、自觉奉献的精神,求真务实、开拓创新的精神,不畏艰险、勇攀高峰的精神,团结协作、群策群力的精神,志存高远、淡泊名利的精神。科技界要发扬传统,再接再厉,努力成为科技事业的开拓者、全社会科学风尚的引领者和高尚道德情操的践行者。要尊重科学实践,尊重学术自由,提倡百家争鸣,鼓励创新,宽容失败。加强科技道德和学风建设,坚持诚信治学,倡导互助合作、良性竞争,反对心浮气躁、急功近利,逐步建立健全科学系统的评价体系和奖励制度,使科学的道德规范内化为科技界的自觉价值追求和行为取向,形成和谐的学术生态。要坚持锐意进取,坚忍不拔,甘于奉献,有一种耐得住清苦、耐得住寂寞的境界,通过长期扎实的付出,创造出实实在在的,经得起实践、历史和人民检验的业绩。

 

  第三,中国科学院和中国工程院要充分发挥科技思想库的重要作用,为国家现代化建设出谋划策。中国科学院和中国工程院汇集了各个领域的优秀科技专家,有着精英荟萃、智力密集的人才优势,有着跨学科、跨部门、高水平的合作优势。要把发挥思想库和智囊团的作用摆在更加突出的位置,紧紧围绕我国经济社会发展的战略课题,围绕科技创新进步的重大问题,开展广泛深入的调查研究,加强前瞻性思考,为国家重大决策和战略部署提出真知灼见。当前科技界要在抗震救灾和灾后恢复重建中发挥重要作用。要加强地震科学研究,特别是加强地震的监测预报,提高科学预测和防灾减灾的水平。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。依靠科技支撑,能够大幅度提高抗灾救险、恢复重建的效率和效果。要加强对各类灾害形成规律、致灾机理和防范对策的研究,加强对各种灾害多发地带经济结构和城镇布局的研究,加强对民用建筑和重大基础设施抗灾结构和性能的研究。参与编制应对各类自然灾害预案,加快研发和推广防灾减灾技术,增强全民防灾意识和技能,用科学和理性的力量防范和应对各类灾害。

 

  第四,全社会要树立崇尚科学、尊重科学家的理念,形成有利于创新的社会环境与文化氛围。要大力培育创新文化,鼓励创新精神,营造有利于创新创业的良好环境。要广泛宣传科学家的先进事迹、优秀品质和高尚情操,让科学家受到全社会的尊重,让科学精神成为推动社会文明进步的重要动力。公民科学素质是自主创新的土壤。要广泛普及科学知识,传播科学思想,推广科学方法,使人们特别是年轻一代更好地接受科学知识的武装,不断提高全民族的科学素养。用知识增添力量,用科学武装人民,我们的国家就大有希望,我们的民族就大有希望。

 

  建设创新型国家,是一项值得我们为之拼搏奋斗的伟大事业。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开拓进取,扎实苦干,为开创科技事业新局面作出新的更大贡献!

 

 

 

 

 

 

 

 

刘延东在教育部直属高校工作咨询委员会第十九次全体会议上的讲话

(2009年2月16)

 


同志们:

 

新春伊始,教育部召开直属高校工作咨询委员会第十九次全体会议,十分重要。咨询委员会既是一个咨询、交流与沟通的良好平台,也是推动高等教育科学决策、民主政策的重要机制。自1989年成立以来,咨询委员会始终围绕中心、服务大局,就高等教育改革发展的重大问题和热点难点问题开展咨询和研讨,推动高校之间交流互动,为高等教育改革发展作出了重要贡献。在全党开展深入学习实践科学发展观活动之际,这次咨询会安排了对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》进行咨询,并以“科学发展观指导下的高水平大学建设”为主题,很有意义。刚才,几位书记校长围绕主题作了发言,听后很受启发。

 

刚刚过去的2008年是我们党和国家发展进程中不平凡的一年。以胡锦涛为总书记的党中央带领全党全国各族人民,从容处置难事急事,成功办好喜事大事,沉着应对历史罕见的国际金融危机,党和国家经受住了严峻考验,各项事业都取得了伟大成就。高等教育战线的同志们以高度的使命感和责任感,团结奋斗、开拓进取,各项工作取得了显著成绩。一是认真落实党的十七大精神,在高等教育提高质量上迈出新的步伐。二是重点学科和高水平大学建设取得新进展,“211工程”’三期建设正式启动,“985工程”二期建设基本完成。三是自主创新和服务社会能力进一步提高,涌现出一批具有国际水平和应用前景的科技创新成果。去年国家科技大奖两位获得者都来自高校,技术发明奖三项一等奖为高校囊括,国家三大科技奖中有65%的项目由高校获得。四是高校哲学社会科学研究进一步发展,马克思主义理论队伍建设得到加强。五是研究解决群众关心的热点难点问题,阳光招生、毕业生就业、家庭经济困难学生资助、稳定学生伙食价格、规范收费等取得明显成效,社会公众对高等教育的满意度提高。六是加强党的建设和思想政治工作,反腐倡廉建设不断推进,高校始终保持和谐稳定。特别是在抗震救灾。举办北京奥运会、残奥会、处置“3·14事件”等重大事件中,高校广大师生怀着对国家的忠诚和对人民的热爱,勇挑重担,无私奉献,展现出良好的精神风貌,发挥了重要作用,赢得了国内外的赞誉。过去的一年,在座的书记校长们带头讲政治、抓实事,团结带领广大师生员工,为高等教育事业的改革发展,为党和国家办大事、解难事,作出了积极贡献。借此机会,我代表党中央、国务院向在座的各位同志,并通过你们向高教战线全体同志,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

 

下面,我讲几个问题,与同志们作个交流。

 

一、充分认识制定规划纲要的重大意义,积极参与谋划教育改革发展大计

 

制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,是贯彻落实党的十七大精神、深入落实科学发展观的重大战略举措,是本届政府必须着力做好的一件大事,也是当前教育系统具有全局意义的重大任务。这是进入21世纪以来我国第一个教育中长期规划纲要,党中央、国务院高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理都明确指示一定要制定好规划纲要,开好本世纪第一次全国教育大会。这项工作从2004年开始进行调研准备。去年8月,中央决定正式启动规划纲要的制定工作,成立了领导小组,温家定总理亲任组长。中央要求广开言路、广纳群言、广集众智,举全国之力办好这件大事。这次咨询会的一个重要任务,就是听取对制定规划纲要的意见和建议。希望同志们站在国家战略全局和民族未来发展的高度。充分认识制定一个高质量教育规划的重要性和紧迫性,积极参与规划纲要的制定工作。

 

第一,准确把握制定规划纲要的历史方位和时代背景。经过新中国成立 60年特别是改革开放 30年的努力,我国教育面貌发生了根本性变化,建成了世界上最大规模的教育体系,为各行各业培养了大批高素质人才,为现代化建设和国民素质提高作出了不可磨灭的贡献。今天中国能够在世界上确立起这样的大国地位,教育发挥了举足轻重、不可替代的重大作用。当前,我们国家站在一个新的历史起点上,正在从总体小康向更高水平的全面小康迈进,从人力资源大国向人力资源强国和创新型国家迈进,从教育大国向教育强国迈进。但是,我国教育的现状与国际竞争的新趋势、与国家现代化建设的新要求、与人民群众的新期盼相比还不适应,还存在着差距和不足。特别是我国的经济社会发展已步入推进科学发展的新阶段,教育如何适应建设创新型国家和人力资源强国的新形势,支撑经济社会又好又快发展;全球经济、科技和人才竞争日趋激烈,我国靠什么取得先机,占据有利位置,提高核心竞争力;随着生活水平的提高,人民群众对教育提出了多层次、多类型、高质量的要求,如何满足群众的新期盼;我国教育事业实现更大发展,还面临诸多亟待解决的新问题和新矛盾,制约教育发展的体制机制性障碍还比较突出,怎样进一步推进教育改革发展,这些都是摆在我们面前的重大问题。尤其是当前国际金融危机不断蔓延扩散,短期问题与长期矛盾相互交织,全球经济增长减速与国内结构调整叠加,使我们面临既要渡难关,又要上水平的双重压力;面对既要保增长,又要保质量的双重目标。要积极、稳妥、有效解决这些问题,关键在发展。发展靠创新,创新靠人才,人才靠教育。这更凸显了对教育的改革发展进行新的规划部署的重要性和紧迫性。制定规划纲要是形势的需要,中央的要求,人民的呼声,是教育战线的当务之急,重中之重。我们要在千头万绪中理出教育改革发展的途径,求得最大共识,使教育事业在现代化建设和中华民族伟大复兴中发挥更大作用。

 

第二,深刻理解制定规划纲要的指导思想和总体要求。党的十七大以来,中央从战略和全局的高度,对新时期教育改革发展作出了新的部署,概括起来:一是强调把教育摆在优先发展的战略地位,建设人力资源强国;二是强调促进教育公平,办人民满意的教育;三是强调加快教育教学改革,全面推进素质教育,创新人才培养模式,培养学生的社会责任感、实践能力和创新精神;四是强调促进各级各类教育协调发展,建设全民学习、终身学习的学习型社会;五是强调推动城乡、区域教育事业协调发展,大力发展农村教育事业,促进教育资源优化配置;六是强调加大教育投入,多办给教育发展增添动力的事,提高教育发展的基础能力,加强教师队伍建设,努力把学校建成牢固、安全、让家长放心的地方。这些思想政策高瞻远瞩、要求明确,集中体现了中央对教育改革发展的最新要求,在制定规划中必须予以充分体现。

 

在规划纲要领导小组第一次会议上,温家宝总理明确提出要制定一个让人民群众满意、符合中国国情和时代特点的规划纲要。我理解,让人民群众满意,就是要大力发展教育事件,不断满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求;符合中国国情,就是要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大的实际,更好地为中国经济社会发展服务;体现时代特点,就是要准确判断世界教育发展新趋势、积极应对国际竞争新挑战。总理对制定规划提出五条重大原则,要在制定规划纲要工作中牢牢把握,即坚持三个面向,就是要立足全面建设小康社会、实现社会主义现代化目标,真正使规划纲要做到面向现代化、面向世界、面向未来。坚持改革创新,就是要在教育改革方面进行大胆探索,实现观念的突破和体制的创新。总理讲,同经济体制改革相比,我国社会事业改革相对滞后。教育事业要上一个新台阶,关键在改革。因此这个规划纲要应该是一个改革创新的规划纲要。坚持教育优先发展战略,就是必须研究思考通过什么作的政策措施,体现国家意志,保障教育优先发展的战略落到实处。坚持以人为本,就是必须从人民群众反映最强烈的问题入手,逐步推进教育公平和人的全面发展。坚持立足基本国情,就是必须从初级阶段的实际情况出发,充分考虑我国经济社会发展的阶段特征和国情国力条件,实事求是、因地制宜地提出教育发展的目标任务和政策措施。总之,制定规划事关重大。一项具体措施,如果失误,可能影响一时或局部;而教育规划如果失误,则可能影响一代甚至几代人。要通过努力,使这个规划纲要真正成为一个贯彻中国特色社会主义理论的规划纲要,成为一个承前启后、继往开来的规划纲要,成为一个改革创新、科学发展的规划纲要。成为一个具有很强针对性和操作性的规划纲要,真正经得起实践、人民和历史的检验。

 

第三,调动全社会力量,共同制定好规划纲要。教育人人关注、牵动人心。社会上对教育的改革发展有各种看法,群众对教育的要求很高,而社会事业改革本身就是一个世界性难题,涉及人群广,是一个相当复杂的系统工程。只有举全国之力,集众人智慧,才能把这项重大任务完成好。基于这一考虑,在研究制定的组织工作上进行了创新。一是充分发扬民主,问计于民。一方面要准确把握社会上的意见和建议,另一方面也要看到,有些问题社会期望值高,通过讨论有利于形成共识,使规划纲要的制定过程,成为既发扬民主、集思广益的过程,又统一思想、凝聚共识的过程。目前,通过网络、报刊等多种形式面向全社会公开征求意见,社会各界和广大群众表现出极大的参与热情。二是坚持专家和群众相结合。制定规划纲要不是教育系统一家的事请,需要各行各业参与,特别是经济、政治、科技、人口和其他社会发展领域的专家学者以及企业界、教育一线工作者参加,体现参与人员的广泛性和代表性。为此,成立了11个重大战略专题调研组和总体战略研究组,组织了500多位专家参加调研。建立了由100多位高层次专家组成的咨询队伍,还特邀了民主党派中央、委托了社会研究机构和国际组织开展调研。三是坚持边制定、边试点、边实行。这是这次制定规划纲要的一个显著特点。目前世界各国都在探索社会事业改革。我们既要吸收国外的经验,又不能照搬外国模式。要逐步探索、勇于实践,看准了的事情可以先行试点,试点成功了要抓紧推广。对一些难点问题基层已有很多创造。要认真总结已被实践证明管用的做法和成熟的经验,吸收到规划中并适时加以推广,使规划纲要既有理论支撑,又有实践依据和群众基础。四是坚持因地制宜、分类指导。我国各地区差异较大,经济发展不平衡,历史文化传统不同,对教育的需求不一致。制定规划既要明确总体原则,还要探索体现不同地域特点的教育发展模式,不搞一刀切,要充分发挥地方、基层的积极性。为此,在规划的结构市局上,既有总体规划,又有6个领域的专题规划,还安排东中西部9个省制定区域规划。五是借鉴其他领域制定规划的经验。比如,既明确长远要求,也研究确定本届政府要办的一些实事,把群众最关注、最紧迫的事情抓好,让群众得到实惠,看得见希望。

 

这次咨询会是一次很重要的听取意见的机会,希望大家积极为规划纲要的制定出谋划策。一方面,要立足自身实际,深入研究、精心谋划,大胆探索高等教育如何改革、如何发展。另一方面,要为整个教育事业和各级各类教育改革发展出主意、想办法。还要发挥好高校在社会上的影响力,引导舆论,增进共识,为规划纲要的制定营造一个全社会关心支持、共谋发展的良好氛围。希望大家畅所欲言充分发表意见,共同努力把规划纲要制定好。

 

二、以科学发展现为指导,加快高水平大学建设步伐

 

科学发展观是发展中国特色社会主义必须长期坚持的重大战略思想,也是高等教育事业发展的行动指南。今年是新中国成立60周年。我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,系统总结新中国成立60年特别是改革开放30年高等教育发展的伟大成就和丰富经验,深入分析当前面临的新形势新任务,研究如何进一步提高高等教育质量,更好地推动高水平大学建设。新中国成立60年来,党中央、国务院始终把高等教育作为发展中国特色社会主义伟大事业的重委组成部分,高度重视高水平大学建设。以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体,建立了新中国的高等教育制度,着手建设全国重点大学。以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体,在教育系统率先拨乱反正,恢复高考招生,明确提出要加强重点大学建设,建立学位制度和高等教育自学考试制度。以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体,加快高等教育管理体制改革,推动高等教育布局和结构调整,启动了“211工程”和“985工程”。党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央,把提高高等教育质量作为中心环节,强调高校要办出特色、办出水平,着力培养创新型人才和各类优秀人才,加快推进创建世界一流大学步伐。在党中央的亲切关怀下,近年来,以“211工程”和“985工程”的深入推进为重要标志,我国高水平大学建设不断迈出坚实步伐,取得了显著成绩,缩小了与发达国家的差距。同时,也积累了宝贵的经验:一是坚持充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势,把建设世界一流和高水平大学作为国家意志来实施;二是坚持从国情出发,把普及与提高相结合,以点带面、重点突破,带动高等教育整体发展;三是坚持与社会主义现代化建设实践紧密结合,积极服务国家经济社会发展需求;四是坚持改革创新,注重建立和完善体制机制;五是坚持扩大开放,积极参与国际高等教育交流与合作。这些做法和经验带动了高等教育整体水平的提升,引起了世界的瞩目。

 

当前,我国改革开放和现代化建设站在了一个新起点上。从成功举办奥运会到从容应对国际金融危机,中国的大国地位得到了普遍的认同。党的十七大确立了到2020年全面建成小康社会的美好蓝图。实现这一宏伟目标,归根结底要靠人才和教育。高水平大学是教育事业的高端。建设世界一流和高水平大学是应对日趋激烈的国际竞争、提高我国核心竞争力的战略举措,是促进我国从大国向强国迈进的必然选择,事关中华民族的根本利益和国家的长远利益。胡锦涛总书记明确提出,高水平的大学是一个国家综合国力和科学文化水平的重要标志,这一论断具有深远意义。我体会:

 

一是高水平大学在引领国家未来发展走向中发挥着关键作用。大学是培育创新人才的高地,是先进思想、科学知识和尖端科技成果的主要发源地,在一个国家由弱变强的过程中起着先导性、基础性作用。历史经验证明,后发国家要成功赶超先进国家,必须通过优先发展教育才能实现,而高水平大学是其中至关重要的因素。

 

二是高水平大学是国家核心竞争力的重要支撑。当今世界,知识经济加速发展,国际竞争日趋激烈,决定竞争成败的关键在于知识和创新能力,而这与高水平大学发展紧密相关。新世纪以来,许多国家对高等教育发展作出了新的规划,世界许多国家纷纷把加强高水平大学建设作为重要的国家战略加以推进。这一趋势充分说明,各国都把在竞争中取胜的重要法码放在高水平大学建设上。

 

三是高水平大学是国家强盛长久不衰的巨大推动力。国家强盛是各方面实力长期积累的结果,而高水平大学是一支重要的力量。历史上,国家强大有靠贸易,有靠军事,有靠资源,但这只能称强一时,只有凭借发达的高等教育特别是高水平大学支撑的国家,才能长久不衰。教育立国是世界各国发展中屡试不爽的成功经验,持续保持强国地位必须拥有一批高水平大学,古今中外都有成功的范例。

 

四是高水平大学是提升国家软实力的重要依托。高水平大学是新知识、新思想、新理论诞生的重要摇篮,引领着时代先进文化和社会风尚。它既培育民族精神,也吸收世界先进文化成果、传承人类文明,是增强国家影响力和吸引力的重要载体。另外,名校的品牌本身就是一个国家软实力的重要标志。早在新中国成立的前夕,毛泽东同志就极富远见地指出,“我们不但要建设一个政治上自由和经济上繁荣的中国,而且要建设一个文明先进的中国”。新中国 60年的实践证明,要把中国建设成为一个文明先进的国家,高水平大学是一支生力军。

 

在我国全面建设小康社会、加快推进现代化的新阶段,高水平大学在培育我国新的发展优势中具有突出作用。我国正处于工业化、城镇化快速推进阶段,能源资源对经济增长的约束强度不断加大,必须转变发展方式,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变,而高水平大学是高层次人才、科技创新资源和发明成果的重要源头。对高水平大学重点进行支持,也是教育优先发展的重要内容之一。因此,必须坚定不移地把建设高水平大学、提高高等教育质量作为我国高等教育的战略重点,作为现代化建设的战略任务,作为国家意志和国家行为,下大力气持之以恒地抓下去。这一点我们绝不能动摇。在座各位的学校是中国高等教育的排头兵,代表了中国高等教育的最高水平,一定要充分认识自身所担负的历史重任,振奋精神,增强信心,树立世界眼光,向更高水平迈进。

 

怎样建设高水平大学,是摆在我们面前的重要课题。胡锦涛总书记指出,办大学要办出特色,办出水平,这两者是统一的。办出特色才能有高水平,才能培养出创新型人才。温家宝总理强调,高校办得好坏,不在规模大小,关键是要办出特色,形成自己的办学理念和风格。这为我们建设高水平大学指明了方向。我体会,建设高水平大学就是要在“有特色、高水平”六个字上下足工夫。从总体上来说,就是中国特色、世界水平,做到面向现代化、面向世界、面向未来、坚持从中国的国情和实际出发,走我们自己的路,努力满足国家现代化建设重大战略需要,努力提升中国的大学在世界上的竞争力和影响力。具体到每一所高校来说,有特色,就是有个性、有优势、有竞争力,主要体现在具有鲜明的办学理念、优势明显的学科专业、定位明确的服务方向、独具风格的管理模式和品位高雅的大学文化等方面;高水平,就是高标准、高质量、高效益,主要是一些领域能够培养出高素质拔尖人才,取得领先科技成果,提供高效社会服务,汇聚优秀教师群体,形成公认的品牌、良好的社会声誉。有特色、高水平、要放在中国特色社会主义大背景、世界高等教育大格局中进行审视和比较,既要体现国情,又要坚持世界共同认可的标难。需要强调的是,一方面,不能用有特色掩盖低水平,没有国际竞争力;另一方面,也不能简单复制国际上高水平大学,而要与自己的历史文化传统和制度有机融合。有特色、高水平是辩证统一、相辅相成的。办出特色才能有高水平,办出水平才能更加凸显特色。

 

怎样才能做到有特色、高水平,我认为需要从以下几个方面努力:

 

第一,坚持科学合理定位。科学定位、明确方向,是办出特色。办出水平的前提。国家现代化建设对高素质人才的需求是多样化、多层次的,因而也就需要多种类型的大学。一个科学合理的高等教育体系是由不同类型的高校构成的。我国高校有综合性大学、多科性大学、专门型院校等多种类型,每一类高校承载着独特的功能,有不同的发展目标、重点和专长,具有不可替代性,不能一种模式。综观各国,世界一流大学并不是只有一种类型。只要立足干本国、本校的历史文化传统和社会需要,明确自己的发展方向,制定科学的发展战略,不同类型的大学都有可能发展成为一流大学。目前,有些高校缺乏科学定位,盲目追求大而全,不利于健康发展。要加强分类指导,完善政策导向,明确每一类、每一所高校的定位。同质化没有出路,多样化才是方向,高校要客观分析自身的历史传统、学科特色、资源条件,科学合理地确定发展目标和路径,准确把握在什么方面实现突破,彰显优势。比如,综合性大学要充分发挥学科综合的优势,瞄准世界科学技术和文化发展前沿,在拔尖人才培养、基础研究、应用研究和社会服务等多方面,努力达到国际国内的先进水平。又比如,一些原属中央部门管理的大学,行业背景突出,学科优势明显,长期以来在为行业服务中发挥了龙头作用。在新的形势下,如何进一步明确学校的发展定位和导向非常重要。实体经济、制造业是我国工业化过程中的优势,这些学校在我国走新型工业化道路和各行各业的发展振兴中具有独特作用;文化、艺术、医学等领域的大学也都是国家宝贵的高教资源,发展空间是很大的。要继续推动教育行政部门与行业部门共建学校,支持这些大学更好地为行业和地方及区域经济社会发展服务。

 

第二,建设优势学科。一流的学科是建设高水平大学的关键。国内外大量成功经验告诉我们,高水平大学是由高水平的学科支撑起来的,各个学校都要重视自身的比较优势,注重优势学科建设。我国有很多学校形成了传统的优势学科,这样的传统还要发扬。要有所为有所不为,集中力量,支持重点学科做强做大,努力形成一流的优秀学科群体。要整合学科资源,创新学科交叉融合的机制,建设跨学科的、具有特色和优势的新的学科生长点。今后,要把“211工程”的导向更多地转移到支持学科和专业建设上来,把“985工程”的重点放到创新人才培养、创新团队、创新平台和基地建设上来,避免简单以“211工程”和“985工程”区分学校层次,鼓励更多的学校自觉向有特色、高水平的目标努力。

 

第三,培养拔尖创新人才。培养高素质的学生是高校办出特色、办出水平的重要标志,也是高水平大学所要重点破解的重大课题。现在我们常说拔尖创新人才“冒不出来”、杰出人才缺乏,重要原因在于人才培养模式单一,课程设置和教学内容陈旧,学科专业结构不合理,教学质量评价体系不完善。这就要求我们树立科学的质量观,加快教育教学改革,优化质量评价体系,形成多样化的人才培养模式。要创新教学方式,改变传统教学模式,因材施教,大力倡导探究式学习和跨学科学习,创造条件让本科生更多地参与科研和社会实践活动。不论哪个专业,都要注重培养学生的社会责任感、实践能力和创新精神,强化社会实践环节,培养学生的吃苦奉献精神,培养社会公德,使他们更好地融入社会。要注重学生综合素质的提升,学理科的要提高人文素养;学文科的也要加强自然科学学习,提高科学素养。要大力推动教授特别是名教授为本科生上课,使大学生们有机会领略名师大师的风范,享受到最好的教育资源。在座书记校长所在的学校拥有最好的生源和最好的师资,应该培养质量最高的学生。优秀人才的培养需要优秀的文化熏陶,有特色的大学都有自己独特的文化。要注重大学文化建设,提高精神品位。要坚守学术道德,倡导诚信治学,防止心浮气躁,不为利益所惑,培育鼓励创新、追求真理、勤奋刻苦、百折不挠的学风,形成开放兼容、民主和谐、积极进取、蓬勃向上的校风。

 

第四,汇聚和造就一流大师和优秀创新团队。名校必须有名师。建设高水平大学最关键的是要有一流的师资队伍。目前我国与世界一流大学的差距,最主要也体现在一流大师和创新团队相对比较缺乏。要实施人才强校战略,把发现、培养、引进杰出人才作为高水平大学建设的战略任务,把最好的人才选拔和吸引到师资队伍中来,并充分发挥他们的作用。要营造激励人才成长的有利条件,培育鼓励创新、敢于冒尖的学术环境,形成优秀人才脱颖而出的良好氛围。要放宽视野,用更多的财力、更大的精力、更有效的措施,汇聚一批具有国际先进水平的学术精英。要依托国家重大人才培养计划、重点学科和专业建设、重大科研项目和重大工程平台,培养年轻的学术领军人才和中青年学术骨干,使高水平师资后继有人。现在,有的学科过分倚重个人,出现了一人离去则学科衰落的状况。这种情况应当避免。要注重优秀教师团队和梯队建设,提高教师整体素质,为建设高水平大学提供坚实支撑。

 

第五,提升科技创新和社会服务能力。高水平大学的价值不仅体现在学术的前沿性,同样体现在服务社会,推动解决经济社会发展中的重大现实问题。我国科技创新的主要资源在高校,高层次人才主要集中在高校,科学研究的主要成果在高校,高校要与经济社会发展紧密结合,在科技创新和社会服务中发挥更大的作用。要瞄准国际科技和学术前沿,围绕国家和区域重大战略需求,既鼓励广大师生自由探索,又组织团队联合攻关,大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。要强化高校和企业、科研院所的合作。推进产学研用结合,加快高校科研成果向现实生产力转化。要积极研究发展的关键时期、改革的攻坚时期和社会的转型时期亟待解答的突出问题,进行理论探索,积极建言献策,发挥思想库、智囊团作用,更好地为党和国家决策、国民素质提升和社会文明进步服务。要深入推动马克思主义理论研究和建设工程,为繁荣发展哲学社会科学作出新贡献。高校要围绕国家和地区产业行业发展,调整学科布局,增强服务能力,在促进当地经济社会发展中提升办学水平,在区域创新体系中发挥骨干和引领作用。

 

第六,推进体制机制创新。体制机制是建设有特色、高水平大学的重要保障。世界一流大学都能根据各自的历史传统、学科结构、社会需要等情况,形成各具特色的治理结构和运行方式。当前,我国高校发展存在着模式趋同、活力不够等问题,体制机制创新不够是一个重要原因。要坚持和完善党委领导下的校长负责制,积极探索教授治学、民主管理的有效途径,充分发挥学术委员会、教代会和工会的重要作用,注意避免和防止学校管理行政化倾向,管理部门要以为教学科研第一线搞好服务为宗旨。要在依法自主办学上进行新的探索,建立和完善高校自我发展、自我管理、自我约束的机制,既充分发挥高校自主办学的积极性,又改进和完善政府的指导管理,加强社会各方面的监督。要深化学校内部管理制度改革,扩大用人自主权,完善教师选聘、优劳优酬等制度,激励优秀人才脱颖而出,建立起能上能下、能进能出的用人机制,激发学校发展的活力。科研组织方式直接关系到高校的科研水平,要优化科研组织结构,完善科研经费的使用办法,增加用于聘用科研人员费用的比例,积极探索有利于调动科研人员积极性的高效科研组织方式,创新教学科研评价与奖励制度,形成更加科学合理的评价指标体系。

 

第七,拓展对外交流合作的广度和深度。高水平的大学必须具备国际视野,既扎根本国土壤又广泛吸收世界先进教育成果,把本土化和国际化有机结合起来。建设高水平大学必须进一步提高高校对外交流合作的水平。要树立开放的意识和包容的心胸,与世界著名高校和研究机构加强学术交流和高水平科研合作,建立实体性的科研合作机构,提升我国高校在国际上的学术对话能力。要引进国外优质教育资源,借鉴先进教育思想和成熟可行的管理规范。要增强全球意识,探索通过多种途径,引进国际一流水平的学术大师、名师来我国大学工作,提高我国的科研和教学水平。要努力扩大来华留学生规模,提高留学生的层次和质量。2007年有来自184个国家和地区的16万名留学生在我国高校学习,仅占我国高等教育总规模的06%,其中相当数量还是学习语言文化的短期进修生,这与我国作为高等教育大国的地位很不相称。在座的大学,除北京语言大学中读学位的外国留学生超过10%外,其他都不到5%。我国留学生教育还有很大发展空间,要充分发挥优势学科、特色学科和中国传统文化的优势,大力吸引更多国家的学生来华留学。办学基础比较好的高校,还要为办好孔子学院提供支持。

 

第八,提高书记校长领导能力和治校水平。建设世界一流和高水平大学,书记校长肩负着重要责任。江泽民同志提出高校的党委书记、校长应该努力使自己成为社会主义的政治家、教育家。最近,习近平同志在第17次全国高校党建会上对社会主义政治家、教育家的内涵作了全面深刻的阐述。这些都体现了中央对高校书记校长的殷切期望。我体会,社会主义政治家、教育家,就是讲政治的教育家、懂教育的政治家的紧密结合。高校的书记校长要按照这一标准严格要求自己,努力提高自己,成为能够担当建设高水平大学重任的学校领导人。这里我突出强调几个方面。一要增强政治坚定性和敏锐性。具备较强的政治意识、善于从政治上看问题,是高校书记校长的第一位要求。要坚定政治立场,增强政治鉴别力,始终保持清醒和冷静,对错误倾向要敢于批评,从容驾驭复杂局面,发挥领路和带队的作用。二要树立先进办学理念。先进的办学理念是高水平大学科学发展的指引。要认真研究世界知名大学建设和高素质人才培养的普遍规律,研究中国高校发展和人才成长的特殊要求,形成科学的办学理念,使学校改革发展的方向更明确,路径更清晰。三要培养宽广视野和战略思维。只有具备全面的、长远的、动态的眼光,才能掌握高校工作的方向和全局。要善于从世界看中国,从过去看未来,从外部看教育,从宏观看学校,全方位审视和把握高校的改革发展,使高水平大学建设之路越走越宽广。四要增强改革创新意识。在经济社会深刻变革和快速发展的时代,办好大学必须具备强烈的改革创新精神,坚持与时俱进。要自觉做解放思想、改革创新的探索者和实践者,只要有利于推动学校科学发展,都可以大胆试、大胆闯。五要提高统筹协调能力。高校管理工作涉及到教学科研、学科建没、后勤服务和行政管理等方方面面,利益关系复杂,工作难度很大,书记校长必须总揽全局,协调各方。要合理配置学校各类资源,推动教学、科研、后勤和基建相互促进、协调发展。学生、教师和职工的利益诉求都要兼顾到,才能把各方面的积极性充分调动起来。六要有人格魅力。好的书记校长要有大家风范。有高尚的人格魅力,才能在学校领风气之先。要有宽广包容的胸怀,善于团结同志,虚心听取不同意见;要有严于律己的品格,老老实实做人、干干净净做事;要有自我牺牲的精神,甘于奉献,全身心投入学校的管理工作,努力成为高校的管理专家。

 

三、按照中央的部署和安排,认真做好当前的几项重点工作

 

2009年又是一个大事、喜事、敏感事集中的年份,做好高校工作十分重要。中央以及教育部对今年的高校工作已经作了部署,这里我再强调五件事。

 

第一,认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。去年,中央决定开展深入学习实践科学发展观活动。北京师范大学和浙江大学被确定为首批试点单位,取得了明显成效。根据中央的统一部署,高校作为第二批单位,将于今年3月至8月开展学习实践活动。这是当前高校的首要政治任务。各学校要高度重视,精心组织,周密部署,扎实推进,务求实效。要认真学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,解放思想,开动脑筋,查找差距和不足,进一步理清高校科学发展思路,明确努力方向。要注重制度建设,切实把科学发展观的要求体现在创新体制机制和完善改革发展措施等各个方面,解决制约高校科学发展的突出问题,全面提高落实科学发展现的能力和水平。

 

第二,以重大活动为契机加强师生思想政治教育。庆祝新中国成立60周年是今年党和国家政治生活中的一件大事。各高校要按照中央确定的活动主题和要求,精心筹备,发挥优势,把国庆活动组织开展好,大力宣传共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好。要广泛宣传教育战线60年的伟大成绩和基本经验,表彰为教育事业发展作出突出贡献的教育工作者。要结合开展活动,认真贯彻高校党建工作会议精神,大力加强大学生思想政治教育工作,坚持用中国特色社会主义理论体系武装高校广大师生。要深入进行爱国主义教育和理想信念教育,使广大师生继承发扬优良传统,更加坚定不移地在中国共产党的领导下,为建设一个社会主义现代化强国努力奋斗。

 

第三,为应对金融危机、促进经济平稳较快增长多做贡献。去年以来,世界经济形势风云突变,全球遭遇了一场历史罕见的金融危机,其蔓延加剧给全球金融体系和实体经济带来很大冲击。受危机的影响,我国经济正处于本世纪以来最困难时期。党中央、国务院出台了扩内需、保增长、调结构、惠民生的一系列政策措施。高校要引导广大师生和思想认识统一到中央对形势的分析和判断上来,急国家之所急,想国家之所想,积极行动,迎难而上,共克时艰。越是面临重大挑战,越要坚定信心。高校要充分发挥智力密集、人才荟萃的优势,加强软科学研究,积极献计献策,发挥咨询和服务作用,帮助制定产业振兴、结构调整和科技进步的政策措施和路线图。要推动产学研用结合,高校的自主创新平台、重点实验室要向社会、企业开放,为企业提高自主创新能力提供科技支撑。高校的教师要深入企业、深入农村,帮助基层解决实际问题,为企业摆脱困难、为农民脱贫致富提供智力支持。

 

第四,认真做好高校毕业生就业工作。今年离校毕业生 611万人,加上去年未就业的总数达700万。毕业生就业问题相当突出,形势十分严峻。不久前,国务院就高校毕业生就业工作作出专门部署,出台了七项措施。各高校都根据各自情况,认真作了研究和部署。要充分估计就业形势的严峻性,进一步增强责任感、紧迫感,更加积极主动地做好毕业生就业工作。要加强就业服务和指导,注重关心家庭困难和零就业家庭学生的就业问题。总体就业形势好的学校也存在着不同专业上的差异,工作不能放松。同时还要开展深入细致的思想工作,促进国务院的各项措施落到实处。现在,在人力资源与社会保障部牵头下,各有关部门正在研究拓展就业渠道的途径。要加强宣传引导,使大学生树立正确的择业观和成才观,推动形成有利于毕业生就业的舆论环境。

 

第五,切实做好高校的维护稳定工作。目前,高校已经连续20年保持稳定,为整个社会的稳定作出了重要贡献。这个好局面凝聚着高校干部职工的心血,确实来之不易。今年大事多,敏感时间节点多,维护高校稳定的任务十分繁重。我们一定要把维护高校稳定摆在重要位置,切实抓紧抓好。要坚持马克思主义意识形态的主导地位。加强对高校课堂教学、学术论坛、学术讲座、社团活动、各种宣传媒体和出版物的管理,坚决抵制各种错误思潮、言论的干扰。要把握政策,正确区分思想问题、学术问题和政治问题的界限。处理问题要防止简单化、激化矛盾。要把问题消除在萌芽状态,消化在基层,要加强敏感时间节点的值班,明确责任,有重大情况要及时报告。要注重解决师生的实际问题,引导师生在共享改革发展成果的同时,切实增强与国家和人民共度难关的社会责任感。国家也将采取实际行动,帮助高校解决一些具体问题。要完善校园安全防控体系、应急管理体系,做好安全隐患排查,建设平安、健康、文明、和谐的校园。

 

同志们,建设世界一流和高水平大学责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,满怀信心、团结奋斗、开拓创新,努力开创高等教育事业的新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年!

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